衢州加快打造商贸物流“桥头堡”

在“十四五”规划来临之际，针对我国发展阶段、环境、条件的变化，中央作出了形成新发展格局的科学论断，即以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。市委七届八次全会敏锐把握国际国内新形势，科学考量衢州发展优势，提出了加快建设四省边际中心城市、打造商贸物流桥头堡的任务，立意高远，视野广阔，目标清晰，构筑了新阶段衢州商贸业发展的全新坐标系。

　　在历史上相当长的时期，衢州以其天然的区位优势、优越的经济条件和独特的人文环境为支撑，扮演着浙江重要商贸城市和四省边际商贸中心的角色。时光流转，物换星移，随着历史的变迁和同类城市间竞争的日趋激烈，衢州传统发展优势逐渐钝化，省际商贸中心形象模糊，地位没有得到充分彰显。今年以来，国际政治经济形势在国内外新冠肺炎疫情的持续影响和连锁反应中变得更加错综复杂，国内各地在同时应对危机和推动竞争发展的“两手抓”局面中也呈现出不平衡态势，商贸业则更是遭受危机影响的重点领域。面对危机，唯有直面危机，辩证思考，才能找到危机中隐藏的机遇，在此长彼消中赢得和保持有利身位。要积极探索新形势下的新思路、新举措，主动化危为机、激流勇进，抓住开放、循环、数字化这几个关键词，努力把衢州打造成为服务四省边际、辐射长三角和内陆地区、面向全球市场的区域型商贸服务中心，成为商贸发达、物流通畅的桥头堡。

　　一、以扩大对外对内两个开放吸引更多资源

　　一是持续优化对外开放平台。对衢州来说，要高点定位，长远布局，加强外经贸合作的顶层设计。要快速适应疫情防控常态化下的对外经贸合作新形式新载体，用好前两年我市成功开展“一带一路”国际经贸合作活动的成果，发挥好由此形成的多方联络合作机制作用，推动衢州的对外开放迈向更高水平。探索建立“线上线下展会+衢州专场”等更多对外合作、外商招引模式和平台，组织更多的企业参与开展国际经贸交流，重点引导机电、纺织服装、轻工等条件较成熟行业的企业加快“走出去”步伐，进一步加大开拓市场力度，争取在引进外资方面有更多突破。

　　二是抓紧深化国内区域合作。受新冠肺炎疫情影响，国际物流、资金、服务和人员往来受限，全球产业链、供应链循环受阻，跨境投资和国际贸易明显放缓。因此我们在面向国际做好对外开放的同时，要依托长三角区域一体化国家战略，以建设四省边际商贸中心城市为抓手，以企业为媒介，以项目为载体，在推动区域商贸合作方面下更大的功夫，花更大的力气，力争更多有质量的人流、物流、资金流、信息流流向衢州，更多的衢州产品销往市外。要创新商贸流通领域管理服务模式，通过拓宽招商渠道、优化营商环境、做实“三服务”举措，激发市场活力和有效需求，招引更多国内优质企业和人才来衢州投资发展，不断积累、扩充城市经济能量。

　　二、以融入国际国内两个循环拓展更大市场

　　一是迎难而上实现外贸稳中求进。今年与全国各地一样，我市外贸形势较为严峻，但我们攻坚克难、化危为机的决心不能动摇，优化结构、追求高质量发展的长远目标不能放弃。要大力推动形成更高水平开放型经济体系，充分运用“订单+清单”监测预警系统及时掌握外贸企业经营动态，精准指导、精准帮扶。积极动员企业参加线上线下展会，助力外贸企业开拓多元化市场。围绕培育壮大外贸主体、做大经济总量，实施外贸“衢商回归”工程，加大关联产业引贸力度，力争出口增速全省排位前移。充分发挥政府引导作用，帮助外贸企业纾困，确保产业链供应链畅通运转，鼓励外贸企业拓展销售渠道，稳住外贸基本盘。近期尤其是要加快推进衢州跨境电子商务综合试验区建设，培育更多跨境电商主体，做大跨境电商规模，形成对外贸易和企业效益增长的新引擎，也进一步建立在四省边际地区对外贸易的优势地位。

　　二是抓住机遇做大国内消费市场。在出口驱动力遭受严峻考验的局面下，必须更加重视消费对经济的强大拉动作用，紧紧抓住国内大循环加速形成之机，围绕消费升级时代和疫情防控常态化状态下的消费新特点，叫响“四好衢州、放心消费”口号，大力培育数字消费、高品质步行街、夜间经济等消费新热点，挖掘文化、旅游、休闲、体育、养生等领域的消费潜力。同时发挥好政府“有形之手”作用，针对批发、零售、住宿、餐饮等不同领域精准施策，引导推动多行业、多领域消费升级；对消费重点领域研究实施促消费政策，刺激消费，提振信心，形成有衢州特色的促消费实践案例和成果。支持东方、左邻右舍、桔子花开、龙游飞鸡以及“好吃衢州”系列美食等衢州优质商业品牌通过与阿里巴巴、银泰等商业巨头的战略合作，或通过连锁加盟等形式，大步走进长三角城市群和四省边际城市群，走进全国更多城市，发展成为四省边际、长三角乃至全国的知名品牌。

　　三、以推动两化融合实现商贸业更快转型

　　一是做足传统商贸业转型的文章。以商贸业的产业数字化，推动传统商贸业的优势升级和线上线下融合。加快浙江省新零售标杆城市的创建进度，加快新零售业态的广泛布局。扩充新零售示范企业群体，鼓励传统商贸企业向线上线下融合的新零售企业转型，鼓励外贸企业应用跨境电商平台发展B2B、B2C和B2B2C等出口业务。支持以网店为主的“老电商”应用直播、短视频、小程序等社交电商新模式拓宽营销渠道。推动更多实体商户加入大数据平台支撑的智慧商圈，创建省数字生活新服务先行市和全国本地生活服务行业数字化转型标杆。

　　二是开足电子商务新引擎的马力。巩固近年来我市电子商务增速领跑全省的后发优势，让数字产业化在商贸领域加速扩展。全面推进国家级电子商务进农村综合示范县、省级电子商务创新发展试点等多个试点示范体系的建设，加快项目实施落地，加大引进电子商务和新零售企业主体和人才的力度。加强与全国头部主播合作，着力培养本地主播队伍，双管齐下，发展衢州成为有全省、全国影响力的直播、短视频电商基地。与阿里巴巴、网易、腾讯等数字经济巨头开展更紧密、多维度的合作。以电子商务的快速发展效应倒逼本地包括外贸企业在内的传统商贸业、制造业开展数字化转型，形成良性互动。